弥补财政赤字：弥补财政赤字是国债的最基本功能；对财政预算进行季节性资金馀缺的调剂：利用国债，政府还可以灵活调剂财政收支过程中所发生的季节性资金馀缺；对国民经济运行进行巨集观调控：自凯恩斯巨集观经济理论建立以来，运用经济政策对巨集观经济运行进行调控已成为普遍现象，其中国债扮演著十分重要的角色，这也使得国债的巨集观调控功能逐渐成为国债主要的功能。