发展并壮大农村新型集体经济是在新的历史时期、面临新的发展背景、迎接新的发展挑战的新历史方位上，党和国家提出的农村经济发展的又一重大战略决策。与旧集体经济不同，简单地说，新型集体经济是一种混合所有制形式，它是集体资源、现代经营管理和各路资金在党和国家政策统一部署下的有机结合体。结果四十年的发展，农村已发生了翻天覆地的变化，发展壮大集体经济不能搞“大一统”，要实事求是，因地制宜走出适合当地资源资源条件和社会生产力发展水平的大路。发展集体经济的途径之一是形成和壮大于贵州等地的“三变改革”：即资源变资本、农民变股东、资金变股金。村集体经济将集体所有的“四荒”资源或者农村集体经营性建设用地等集体闲置资源作价入股、政府扶贫等项目资金以及社会资金作为股金，通过产业发展，将经营收益股份化到集体经济组织成员。而在这一过程中，村集体因为提高经营管理服务，可以收取经营收益的一定作为集体经济收入，用于解决村内公共支出。

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