手机实名制年底前将100%实行。（资料图片）

中国江苏网10月31日讯 从明天开始，我省对非实名的用户，实行单向停机政策。非实名用户，只能拨打紧急电话、接收短信，拨打电话、发送短信将被限制。最近，有关实名制的措施越来越严，记者从市运营商处获悉，根据工信部等六部门联合发布的关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告（下称“通告”），我市开始开展“一证多号”的清理。今后，同一张身份证在同一家运营商最多只能办理5张电话卡。

同一身份证

同一运营商最多只能办5张卡

“以前一个人可以办无数张电话卡，今后这种情况再也不可能出现了。”扬州移动相关负责人金女士告诉记者，根据通告，今后同一身份证在同一家运营商，最多只能办5张电话卡。

金女士表示，根据通告要求，运营商要立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，运营商不得为其开办新的电话卡。

“也就是说，如果在同一家运营商的电话卡超过了5张，即使拿着身份证，运营商也不会再给你办理入网了。”她表示，每个人名下的号码，运营商系统都能查询得到，超过5张卡将被拒绝入网。

用意何在

意在限制用他人身份证开卡

很多人感到不解的是，为什么自己用身份证办卡，却会受到限制？如果是为了防止通信诈骗，办再多的卡，只要是经过实名认证的，不是一下就可以查到谁是诈骗分子了么？

扬州电信相关负责人周先生告诉记者，工信部出台此项规定，可能意在限制利用他人身份证件开卡的情况发生。

“即使实行了实名制，也存在这样一种可能，不法分子捡拾或者利用非法渠道，获取他人身份证，再用这张身份证无限制地开卡，从事非法目的。”他表示，限制开卡张数，等于给利用他人身份证开卡上了“保险”。

周先生表示，现实生活中，一个人同时拥有5个以上的号码，比较少见。“如果是自己身份证开卡，一两个号码够用了。”他说，不少人拥有两个号码，一个工作号码，一个家庭号码。

记者还了解到，为了防止利用他人身份证开卡，今后新用户在入网时，需在营业厅现场拍摄一张照片，运营商会将现场拍摄的照片，与身份证上的照片进行核对，核对一致，才可允许入网。这等于又给利用他人身份证开卡上了一道“保险”。

已超过5张

可继续使用，但不能新开卡

可能您会担心，我用同一张身份证，在同一家运营商办了超过5张电话卡了，会不会被“清理”呢？

运营商人士告诉记者，大可不必有这样的担心。根据工信部的最新要求，清理“一证多号”工作，是指同一用户在同一家运营商的电话卡达到5张以上，不得再办理新的电话卡。已经办理的电话卡，除非用户自行销户，否则运营商不会在未经用户同意的情况下“清理”，用户仍可继续使用。

非实名用户

明起实行单向停机

为了遏制电信诈骗案件的发生，上述通告明确要求年底前实名制要达到100%，违规的400电话要清理。

通告要求，运营商要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。记者了解到，我省从明天（11月1日）开始，对非实名的用户，实行单向停机政策。非实名用户，只能拨打紧急电话、接收短信，拨打电话、发送短信将被限制。从12月1日开始，非实名的用户将被全面停机。

此外，通告还要求，运营商要立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。

记者 朱轩卿

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