财政部税政司及税务总局货物和劳务税司的负责人在6月27日回答记者的相关问题时，主要涉及新能源汽车车辆购置税减免政策的延续和优化方案。问题涉及到减免政策的适用范围、价格计算方法等具体问题，详见下述。
1.问：请问新能源汽车车辆购置税减免政策出台的背景和意义是什么？
新能源汽车整合了新能源、新材料以及互联网、大数据和人工智能等创新技术，可推动汽车从传统的交通工具向移动智能终端、储能装置和数字空间的转变，并带动能源、交通和信息通信基础设施的升级改造。发展新能源汽车是我国向汽车强国迈进的必要之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，同时也是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。
近年来，中国的新能源汽车行业取得了快速发展，在2015年以来，产量和销量连续八年增长，并位居全球前列。然而，我们也必须看到，中国的新能源汽车行业仍然处于从政策驱动向市场驱动转变的过程中。行业中的关键核心技术和零部件仍然存在一些不足之处。上游资源保障能力相对较弱，基础设施的支持还不够充分，并且抵御风险的能力尚待提高。在产业发展方面，我们面临着巨大的竞争环境压力。
为了巩固和保持我国新能源汽车产业在竞争中的优势，加快从汽车大国向汽车强国的转变，根据国务院常务会议的决定，财政部、国家税务总局和工业和信息化部发布了《延续和优化新能源汽车购置税减免政策的公告》(2023年第10号公告，以下简称《公告》)。主要目的是进一步发挥税收政策的激励作用，引导相关各方抓住发展机遇，推动技术和产品创新，不断提升产业的核心竞争力，扩大新能源汽车的消费，促进新能源汽车产业的高质量发展。
2.主要内容是继续提供并改进新能源汽车的车辆购置税减免政策。
回答：《公告》重点包括以下四个方面的内容：
一方面，针对在2024年1月1日至2025年12月31日期间购买的新能源汽车，将免除车辆购置税。其中，每辆新能源乘用车的免税额度将不超过3万元。另一方面，对于在2026年1月1日至2027年12月31日期间购买的新能源汽车，将减半征收车辆购置税。其中，每辆新能源乘用车的减税额度将不超过1.5万元。与此同时，为了促使企业加快技术研发和升级，工业和信息化部将根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化等情况，优化享受车辆购置税减免政策的技术要求。
第二，需要明确对销售"换电模式"新能源汽车时的车辆购置税计税价格。也就是说，对于动力电池和不含动力电池的新能源汽车，我们分别核算销售额，并分别开具发票。根据购买不含动力电池的新能源汽车所得的机动车销售统一发票中载明的不含税价，作为车辆购置税计税价格。
为了加强和规范管理，工业和信息化部、税务总局发布了《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》），对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型进行管理。要求车企在汽车出厂时对已列入《目录》的新能源汽车以及符合条件的“换电模式”新能源汽车进行标注。税务机关根据工业和信息化部验证过的标识、发票及其他有效凭证，来办理车辆购置税减免手续。
针对因提供虚假信息或资料而导致车辆购置税税款流失的情况，明确了相应的处理措施。
3.问题：为了确保新能源汽车车辆购置税减免政策的有效执行，将采取哪些措施？
答：这次新能源汽车购置税政策的调整包括多个方面的改变，例如针对新能源乘用车设立优惠税额的限额、重新调整新能源汽车的技术要求、重新发布享受减免税车型目录等。由此，我们需要大量的前期准备来保证市场的平稳转换。因此，我们将在以下几个方面重点开展工作：首先，与相关部门密切合作，共同推进政策转换工作，以确保市场的平稳过渡；其次，加强政策宣传辅导和引导，注意听取社会各界对政策调整的反映，及时回应他们的关切；第三，提升税务服务水平，确保政策的执行落实到位；第四，充分发挥跨部门数据共享的优势，建立跨部门协作机制，及时准确地传递信息，提高汽车购置税的征管效率，充分发挥税收政策的激励和引导作用，更好地服务新能源汽车产业的高质量发展。
4.《公告》实施后，购车人和汽车企业的操作有什么变化吗？
回答：在车辆销售的过程中，购车人在申报享受车辆购置税时所采取的方式基本上与以前没有太大变化。
在车辆生产环节，对于已经被列入《目录》的新能源汽车，新能源汽车生产企业或者进口新能源汽车经销商在上传《机动车整车出厂合格证》或者进口机动车《车辆电子信息单》的时候，需要在"是否符合减免车辆购置税条件"的字段上标注"是"。此外，对于已经被列入《目录》并且符合规定的"换电模式"新能源汽车，还需要在"是否为‘换电模式’新能源汽车"的字段上标注"是"。
5.如何确定新能源汽车的购置税计税价格，主要是根据其采用的"换电模式"来进行的。
为了促进新能源汽车的"换电模式"创新发展，我们会从引导和规范的角度来考虑。只要符合相关技术标准和要求的新能源汽车采用"换电模式"，并且不搭载动力电池，我们将允许这些车辆享受车辆购置税的优惠政策。为了准确计算不搭载动力电池的新能源汽车的购置税税额，销售方在销售时应该分别核算这些车辆的销售额，并且开具相应的发票。只要符合以上要求，购车人可以根据购买不搭载动力电池的新能源汽车时所取得的机动车销售统一发票上注明的不含税价作为购置税的计税价格。
6.问题：关于新能源乘用车减免税限额计算的具体方法是什么？
根据《公告》，2024年至2025年期间将免除车辆购置税。同时，每辆新能源乘用车的免税额不得超过3万元。举个例子，比如李某在2024年2月5日购买了一辆符合《公告》要求的新能源乘用车，售价为30万元（不含增值税，以下同）。根据车辆购置税税率10%，应该缴纳3万元的税款（30×10%）。然而，根据免税政策，免税额为3万元，刚好不超过免税限额，所以李某无需缴纳车辆购置税。再举个例子，如果新能源乘用车售价为50万元，应缴纳5万元的税款（50×10%）。根据免税政策规定，免税额为5万元，超出免税限额2万元。因此，李某可以享受3万元的免税额，需缴纳2万元的车辆购置税。
《公告》规定，在2026年至2027年期间，车辆购置税将减半征收，并且每辆新能源乘用车的减税额度不超过1.5万元。举例来说明，如果张某在2026年3月1日购买了一辆符合《公告》中减免税标准的新能源乘用车，假设该车的售价为30万元，根据车辆购置税税率的10%，应该纳税额为3万元（30×10%）。根据减半征收政策，减税额度为1.5万元（3×50%），因为该金额不超过1.5万元的减税限额，根据政策规定，张某可以享受1.5万元的减税额，因此需要缴纳1.5万元的车辆购置税。再以售价为50万元的新能源乘用车为例，应该纳税额为5万元（50×10%），根据减半征收政策，减税额度为2.5万元（5×50%），因为超过了1.5万元的减税限额，根据政策规定，张某可以享受1.5万元的减税额，因此需要缴纳3.5万元的车辆购置税。