6月27日，财政部税务司、国家税务总局货物和劳务税务司相关负责人就新能源汽车购置税减免政策的延续和优化进行了回答。



1.问：这次新能源汽车购置税减免政策的延续和优化背景和意义是什么？

答：新能源汽车融合了新能源、新材料、互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，可以促进汽车从简单的交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间的转型，推动能源、交通、信息通信基础设施的转型升级。新能源汽车的发展是中国从一个汽车大国向一个汽车大国迈进的唯一途径。它不仅是应对气候变化、促进绿色发展的战略举措，也是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。

近年来，中国新能源汽车进入快车道。自2015年以来，生产和销售连续八年增长，位居世界前列。然而，也应该看到，中国新能源汽车产业仍处于政策驱动向市场驱动的过程中。关键核心技术和零部件仍存在一些薄弱环节，上游资源保障能力弱，基础设施支撑不足，抗风险能力不足，产业发展面临巨大的竞争环境压力。

根据国务院常务会议的有关决定，财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布了《关于继续优化新能源汽车购置税减免政策的公告》（2023年10日公告，以下简称《公告》），以巩固和保持中国新能源汽车产业的竞争优势，加快从汽车大国向汽车大国迈进，主要考虑进一步发挥税收政策的激励作用，引导有关各方抓住发展机遇，促进技术创新和产品创新，不断提升产业核心竞争力，扩大新能源汽车消费，助力新能源汽车产业高质量发展。

2.问：延续和优化新能源汽车购置税减免政策的主要内容是什么？

答：公告的主要内容包括四个方面：

首先，2024年1月1日至2025年12月31日，新能源汽车免征车辆购置税，其中每辆新能源乘用车免税不超过3万元；2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车购置税减半，其中每辆新能源乘用车减税不超过15000元。同时，为了引导企业加快技术研发升级，工业和信息化部将根据新能源汽车的技术进步、标准体系的发展和车型的变化，优化免征车辆购置税的要求。

二是明确销售“换电模式”新能源汽车的车辆购置税价格。也就是说，如果动力电池和不含动力电池的新能源汽车分别计算销售额并开具发票，则根据购买不含动力电池的新能源汽车获得的统一机动车销售发票中规定的不含税价格，作为车辆购置税价格。

第三，为加强和规范管理，工业和信息化部、国家税务总局发布了《新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》），通过发布《新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》），对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型进行管理。要求汽车企业在汽车出厂过程中对列入目录的新能源汽车和符合条件的“换电模式”新能源汽车进行标识，税务机关应当按照工信部核实的标识、发票等有效凭证办理车辆购置税减免手续。

四是明确处理车辆购置税因提供虚假信息或资料而造成的税款损失情况。

3.问：确保新能源汽车购置税减免政策落实到位，将采取哪些措施？

答：此次继续优化新能源汽车购置税减免政策涉及多方面的政策调整，包括为新能源乘用车设定减税限额、调整新能源汽车技术要求、重新发布享受减税和免税车型目录等。在早期阶段，我们需要做很多准备。我们将重点关注以下几个方面：一是与有关部门密切合作，共同做好政策转型工作，确保市场顺利过渡。二是加强政策宣传指导和指导，密切关注和跟踪政策出台后社会各界反映的问题和意见和建议，及时回应社会关注。三是切实提高纳税服务水平，

4.问：公告实施后，购车人和汽车企业的经营是否发生了变化？

A：在车辆销售环节，购车者在申报享受车辆购置税时，遵循以前的方式，基本没有变化。

在车辆生产过程中，列入目录的新能源汽车、新能源汽车制造商或进口新能源汽车经销商在上传机动车出厂证书或进口机动车电子信息表时，在“是否符合车辆购置税减免条件”字段标注“是”；另外，对于已经列入《目录》的人来说，、符合规定的“换电模式”新能源汽车，还应在“是否为‘换电模式’新能源汽车”字段标注“是”。

5.问：新能源汽车“换电模式”如何确定车辆购置税计税价格？

答：为配合新能源汽车“电力交换模式”的创新发展，从引导和规范的角度，允许符合相关技术标准和要求的“电力交换模式”新能源汽车以不含动力电池的新能源汽车为车辆购置税对象。为准确区分不含动力电池的新能源汽车购置税价格，要求卖方在销售时分别计算不含动力电池的新能源汽车销售额，并与动力电池分别开具发票。符合上述要求的，以购买不含动力电池的新能源汽车时取得的机动车销售统一发票中规定的不含税价格为准。

6.问：《公告》对新能源乘用车设定了减免限额，具体如何计算？

答：公告规定2024-2025年免征车辆购置税，每辆新能源乘用车免税不超过3万元。例如，2024年2月5日，李某以30万元（不含增值税，下同）的销售价格购买了符合《公告》要求的新能源乘用车。例如，车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30元）×10%），根据免税政策，免税金额为3万元，不超过3万元。李某不需要缴纳车辆购置税；以销售价格为50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50元）×10%)，根据免税政策，免税金额为5万元，超过2万元的免税限额。李某可享受3万元的免税金额，需缴纳2万元的车辆购置税。

公告规定，从2026年到2027年，车辆购置税将减半，每辆新能源乘用车的减税金额不得超过15000元。例如，2026年3月1日，张某购买了一辆符合公告要求的新能源乘用车，以销售价格为30万元的新能源乘用车为例。车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30元）×10%)，按减半征收政策减税1.5万元(3.5万元)×50%)，由于减税限额不超过15000元，张某可按政策享受15000元的减税，需缴纳15000元的车辆购置税；以销售价格为50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50万元）×10%)，按减半征收政策减税25000元(5000元)×50%)，由于减税限额超过1.5万元，根据政策规定，张某可享受1.5万元的减税，需缴纳3.5万元的车辆购置税。